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“三十六条”落地一周年_环球观焦点

时间：2023-05-31 06:40:31 来源：太原晚报

房地产一头连着民生，一头连着经济，行业平稳运行对经济社会发展至关重要。2022年5月24日，太原出台《关于促进房地产业良性循环和健康发展的若干意见》，业界称之为“三十六条”。至今，“三十六条”已落地一周年，房地产市场的需求端、供应端有哪些变化？购房者有哪些新感受？售房者有没有新模式？市场孕育着什么样的机遇？带着一系列问题，记者进行了调查走访。

在企稳中逐步回暖

“三十六条”落地前一个月，太原商品房市场供求下滑明显，商品住房成交均价约每平方米9999.64元。商品住房供应面积为10.45万平方米，环比下降25.09%；供应套数936套，环比下降19.31%，成交面积29.87万平方米，环比下降28.9%，成交套数2411套，环比下降29.09%，楼市下探趋势十分明显。

(资料图片仅供参考)

政策落地首月，置业顾问的电话就热到烫手：“观望了几个月的买家突然决定要交定金，前阵子举棋不定的老客户，一口气筛选出四五套房源，询问是否可以在一天内看完。”有了流量，自然会带动成交。政策落地半年后，今年一季度，商品房供应量逐月增加，成交量达101.7万平方米，同比上涨32%，尤其二三月份成交量达到40万平方米以上，回暖态势明显。

“房地产是个政策性很强的行业，跟国家政策紧密相关。”一位行从业者坦言。在房地产产业链中，需要精准发力，一个个打通堵点，才能让楼市发展更顺畅。“在一系列政策作用下，随着经济转暖，房地产市场出现积极变化。”太原房地产开发公司经理李沛表示，房地产市场企稳得益于政策的持续发力，合理购房需求得到了释放。从供给端来看，房企流动性紧张得到了缓解；“拿地即开工”“房证同交”等政策保障了购房人的合法权益，增强了房企和购房者的信心。从需求端来看，降低首付比例和房贷利率、降低公积金贷款门槛、发放购房补贴、降低交易税费、推进“带押过户”等多方面政策的合力，降低了购房成本。

在回暖中迈向常态

“五一”期间，从忻州来太原看房的孙博表示，去年就开始关注万科的新房，经过半年多的比较，可选的房源越来越少，房价基本上没有变化，趁着假期和家人想把房子定下来。“原来想着价格会下降，一直在观望。没想到假期看房的人很多，就果断出手了。我们在太原买房，忻州的公积金也能贷款，很方便的。”

“三十六条”明确，太原、晋中、忻州、吕梁、阳泉5个城市住房政策互通共享，区域内居民购房时享受和太原居民同等住房支持政策。5个城市户籍居民家庭在太原六城区范围内拥有一套住房，购买第二套新建商品住房时，不用提供落户、社保、纳税等相关证明。在六城区已有两套以上(含两套)住房，如果属于多孩家庭、投亲养老家庭通过“以小换大”“以旧换新”等方式购买改善性新建商品住房的，可将原有的一套住房挂牌后再购一套新建商品住房。

这一政策对需求端的刺激很明显。“五一”期间，太原楼市成交量突破13万平方米，小店区是成交主力，很多购房者来自吕梁、阳泉、忻州等中部城市群。成交集中度仍然是南城，保利、中海、华侨城等大型房企是市场支柱，市场分化明显。

省房地产协会相关负责人表示，长期看，区域分化是未来房地产市场最大的特征，普涨的时代已结束，房地产市场分化加剧，产品力将成核心竞争力。从政策方面来说，从新房到二手房，从保障房到学区房，从买房到租房，与房地产相关的政策会全面覆盖。比如，省住建厅等九部门联合印发的《山西省整治规范房地产市场秩序三年行动实施方案》，从房地产开发、房屋交易、住房租赁、物业服务等各个重点领域精准整治市场乱象，今后，健康规范运行成为房地产的常态。

在常态中孕育先机

今年的太原政府工作报告强调，加强住房保障体系建设，支持刚性和改善性住房需求。推进长租房市场建设，筹集保障性租赁住房7000套(间)，解决好新市民、青年人等住房问题。

太原是国家住房租赁试点城市，三年示范期获得24亿元资金支持，这样大的支持力度有助于太原从建、购、改、租多点发力，完善住房租赁市场。“三十六条”中明确，加快发展长租房市场，大力推动保障性租赁住房建设，解决新市民、青年人等群体住房困难问题。支持各类市场主体购买3万套(间)库存商业办公用房、公寓和商品住房作为租赁住房(含保障性租赁住房)，并可获得不超过建设成本30%的财政资金补助。对符合条件的项目，给予长期低息贷款支持。对持有或经营租赁住房500套(间)及以上或建筑面积1.5万平方米及以上的租赁企业，减按4%征收房产税。

目前，太原15家国有住房租赁企业和90余家民营租赁企业已录入企业信息备案，租赁市场发展秩序日益规范，为加快建立“多主体供给、多渠道保障、租购并举”的住房制度，提供了可持续、可推广的经验。尤其是在支持专业化、规模化住房租赁企业建设和运营保障性租赁住房方面，太原发挥国有企业示范引领作用，市财政注资10亿元成立国有住房租赁企业、承担保障性租赁住房建设任务的做法，被住建部纳入发展保障性租赁住房可复制可推广经验清单。

上述人士表示，房地产新发展模式将坚持房住不炒、租购并举，以租托底，建立销售和租赁两个市场，实现经济发展和民生保障双重目标。今后，长租房市场、保障性租赁住房、城市更新、老旧小区改造和房地产相关服务业等领域或将获得更多政策支持，尽早转型的房企将获得先机。

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