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2023年，大规模棚改会重启吗？

时间：2023-05-08 17:46:33 来源：数字财经智库

2年的房地产救市效果，竟然比不过一则传闻，这到底是怎么回事？

我们都知道，为了让大家买房，各地可以说是“八仙过海，各显神通”，什么招数都用上了，但效果却不尽人意。

(资料图)

然而，这两天一张带有“21个特大及以上城市允许棚改”的图刷屏了，带动房地产股大涨。A股中，4只房地产股涨停，整体上涨了2.92%；港股中，融创大涨17.72%，龙光集团涨幅超过9%。

有人可能会疑惑，这个传闻从哪里来的？效果怎么会如此惊人？

首先，对于这则传闻，有住建部系统人士已经辟谣，说没有听说过。传闻的来源是上月底中央政治局召开了会议，提到了“在超大特大城市积极稳步推进城中村改造和“平急两用”公共基础设施建设。”

很明显是有人借机炒作，故意将“城中村改造”换成了“棚改”。不过，网友和资本市场对棚改这么敏感，也是有原因的。

今年一季度，楼市出现了小阳春，成交量和成交额都有提升，特别是70个大中城市，新房和二手房价格上涨的数量不断增加。

然而，当人们以为楼市真的要回暖时，4月却立即熄火。中指研究院的数据显示，4月100强房企销售额环比下降17.4%。

30个重点城市中，只有北京、深圳、成都、西安的成交面积环比上涨，其它26个城市环比全部下跌，一线城市中，广州环比跌幅达到25%。二三线城市中，徐州环比跌幅高达77%，长春环比跌幅为49%，武汉、青岛、大连、南宁环比跌幅都达到了48%，几乎腰斩。

也就是说一季度出现的所谓小阳春，只不过是过去三年来积压的需求，得到了集中释放，大多数人还是处于观望状态。

楼市不回暖，很多行业都会受到影响，各地的财政收入也可能减少。然而，各地能够释放的利好政策基本上用完了，如何才能激活楼市？

实际上，楼市还有一个核弹级的大招没有用上，那就是棚改货币化。棚改货币化的威力有多大呢？从2015年启动的棚改货币化，对我国房地产市场，城镇化，经济都带来了深远的影响。

棚改本来是一个很好的政策，政府将一片区域拆除，盖房子，建学校、医院，修路，然后吸引人才进来，再招商引资，创造就业岗位，人们就会留下来消费，推动经济增长。

居民改善了居住环境，获得了就业机会；企业招到了人才，促进了发展；政府提高了财政收入，经济获得了增长，形成了一个正向的循环，可以说是三赢。

数据显示，2015年至2017年，全国棚改开工量连续3年保持在600万套以上，高峰期拉动全国21.5%的住房销售，棚改货币化的效果惊人。

那几年，大量的人涌入城市，城镇化水平不断提高。企业也发展得如火如荼，赚到了钱，经济也保持了不错的增长。唯一不好的地方，就是房价越来越高。

2018年，棚改基本叫停，换成了旧改，也叫“城市更新”。不再拆迁，而是修修补补，刷刷外墙，换一些管道，更换一些基础设施等等。

在经历了三年疫情后，楼市火爆了三个月就熄火了，该怎么办？毕竟房地产依旧是经济支柱产业之一，之前高层就有过表态。

从种种迹象来看，像上一次那种全国性的棚改不可能再出现，但不排除局部推行。实际上，从2022年开始，郑州、昆明、无锡、厦门、贵阳、南昌、南京等城市相继推出了房票安置政策。

房票安置实际上就是“货币棚改”，将你的房屋征收，然后给一张房票，可以去买新的房子，而且还有补贴。比如南昌在四个中心城区推行房票安置制度，三个月内使用房票，给予10%的购房补助。也就是说100万的房票，三个月内用掉，还有10万的补贴。

此外，你自己不想用，还可以转让，厦门就规定房票可以转让给第三人使用。

实际上，前面提到的“21个特大及以上城市允许棚改”的传闻，也不算是完全造谣。因为这21个城市里面的重庆、南京、郑州、昆明都正在公示或已经印发房票安置方案。

上一次棚改货币化的威力太大，造成的负面影响不小。所以，这一次主管部门应该不会再为棚改背书，但一些地方依旧会去推行，犹抱琵琶半遮面。

不过，今时不同往日，出生人口连续5年下降，人口开始负增长，城镇化率已经达到63%，没有那么多人进城买房了，再怎么送房票，也难以复刻当年的高光时刻。

从郑州的表现就可以看出来，2022年6月推出房票安置政策，但7月成交量却出现了下降，并没有看到显著的效果。目前，郑州的楼市库存压力依旧很大。

楼市回暖慢，主要还是对市场缺乏信心。另外，房地产税不时传来消息，让一些购房者保持了谨慎。

实际上，不管推出多少刺激楼市的利好政策，都不如增加居民收入来得有效。

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