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世界要闻：长沙：实名制让建筑工人不再“忧薪”

时间：2023-03-01 08:20:58 来源：长沙晚报

长沙晚报掌上长沙2月28日讯（全媒体记者陈焕明）“有了这张银行卡，以后工资每月直接打到卡上，再也不用担心被拖欠工资了。”近日，中建三局永旺梦乐城项目部邀请银行工作人员到项目建立“临时银行”，为1000余名劳务工友集中办理工资卡，来自湖北万龙的建筑工人高升启拿到卡后开心地说。

记者2月28日从长沙市住建局获悉，《长沙市建筑工人实名制管理办法实施方案》（以下简称《方案》）将从3月1日起施行，长沙将在全市行政区域范围内全面实行建筑工人实名制管理，确保所有房建项目和市政基础设施项目全覆盖，从而保障农民工工资支付，提高用工管理水平，健全治理欠薪长效机制，切实保障农民工的劳动报酬权益。

政策：保证农民工工资及时足额支付

(相关资料图)

过去，建筑领域长期采用“劳务分包”方式，通过层层转包和劳务分包，将企业应承担的支付薪酬等法定责任，转嫁到一些不规范的劳务公司或“包工头”身上，导致经常拖欠工程款与农民工工资。

《方案》对工程项目建设单位、施工单位、监理单位、属地管理、质安监管等落实各自责任作出明确规定。其中明确，建设单位应将人工费及时足额拨付至农民工工资专用账户。因建设单位未按照合同约定及时拨付工程款导致农民工工资拖欠的，建设单位应当以未结清的工程款为限先行垫付被拖欠的农民工工资。建设单位未履行职责导致拖欠农民工工资问题的，纳入建设单位诚信评价体系不良记录。

施工总承包企业及其项目负责人对所承包工程建设项目的建筑工人实名制管理负总责，在工程项目部建立建筑工人实名制管理机构，建立健全建筑工人实名制管理制度，及时足额支付农民工工资。

根据《方案》，长沙将推进建筑工人实名制数据信息共享，实现金融机构、第三方数据服务公司以及施工企业等信息系统间数据接口横向、纵向互联互通，确保建筑工人实名制信息数据传输顺畅、信息共享及时。

现场：工人“刷脸”上班，数据直联银行

28日，记者来到位于长沙县的永旺梦乐城星沙项目工地看到，中建三局在门口设置了“实名制通道”，建筑工人上下班“刷脸”进出工地，考勤数据直传后台。通过后台可以清楚地看到每位建筑民工迟到、早退、旷工、加班等考勤情况。

“我们十分重视农民工工资支付问题，为保障农民工工资顺利发放，我们多次组织集中办理工资卡，将工资管理作为项目管理的一项重要工作，并成立了治欠保支工作领导小组。”中建三局永旺梦乐城项目负责人高风伟说，工地采用刷脸考勤的模式，考勤数据直联银行系统，并作为工资发放的重要依据。

在中建五局长沙机场改扩建工程GTC项目部，项目管理人员正在对用工台账、合同、考勤记录、工资表等整理备案并上传至省实名制平台。“我们形成了系统实名制录入用工信息、农民工按时打卡考勤、项目核算上报工资、银行代发等一套完整的闭环体系。”该管理人员说。

“现在工资每月都按时收到，收入与平时实名制考勤挂钩，多劳多得，我们干得也安心。”工地一位施工人员说。

惩处：不良行为记入企业或个人信用档案

“近年来，住建系统对全市在建项目进行全数监测，要求所有在建项目进行实名制考勤，及时上传考勤、合同、工资发放情况、关键岗位人员等信息，全面实行建筑工人实名制管理。”市住建局相关负责人介绍，该局定期通报实名制平台数据，对不达标的项目进行通报，去年共有11家建设、施工和监理企业，因落实农民工工资支付工作不到位被曝光。

市住建局相关负责人表示，该局将定期对建筑工人实名制管理数据信息情况进行通报，各区县（市）住建部门对通报的问题进行监督检查，对企业数据信息不全、数据质量不高、弄虚作假、漏报瞒报等违规行为，及时予以纠正、限期整改，拒不整改或整改不到位的，将按规定认定上报建筑市场不良行为记录。违反《保障农民工工资支付条例》规定拖欠农民工工资的，依据条例进行处罚，相关不良行为记入企业或个人信用档案，并通过全国建筑市场监管公共服务平台向社会公布。

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